雄安新區(qū)高點(diǎn)定位對電網(wǎng)支撐作用提出五大要求發(fā)布時間：2017-05-20 15:55:00?|?來源：浙江浙輪電力科技有限公司

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新 3 縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地，被定性為"是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事"。

在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下建設(shè)雄安新區(qū)，為中央企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局、拓展發(fā)展空間、加快轉(zhuǎn)型升級提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。與建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新型城區(qū)相適應(yīng)的是，未來包括電網(wǎng)在內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)都將達(dá)到國際一流水準(zhǔn)。"標(biāo)桿""典范"這些關(guān)鍵詞將成為新區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的自覺追求。

雄安，一個全新概念的國家新區(qū)

設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長張高麗強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)最重要的定位就是打造北京非首都功能疏解集中承載地，具體定位包括建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)將突出七個方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是建設(shè)綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市;二是打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市;三是發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動能;四是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共設(shè)施，創(chuàng)建城市管理新樣板;五是構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系;六是推進(jìn)體制機(jī)制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場活力;七是擴(kuò)大全方位對外開放，打造擴(kuò)大開放新高地和對外合作新平臺。

雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)將以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約 100 平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約 200 平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約 2000 平方公里。目前，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組正會同專家咨詢委員會、國家發(fā)改委等有關(guān)部門、河北省委省政府等組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃等。據(jù)透露，雄安新區(qū)未來十余年的發(fā)展藍(lán)圖是：

3 年后的 2020 年，一個新城的雛形將初步顯現(xiàn)。雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成;

5 年后的 2022 年，在北京冬奧會成功舉辦時與京津冀主要城市聯(lián)系進(jìn)一步緊密，與北京中心城區(qū)錯位發(fā)展，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)完成，新區(qū)核心區(qū)基本建成;

13 年后的 2030 年，一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城顯露活力，成為具有較強(qiáng)競爭力和影響力、人與自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。

"未來，我們看到的雄安新區(qū)將是一個全新概念的國家新區(qū)和城市發(fā)展模式。"京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長李曉江說， 2000 平方公里的地域范圍內(nèi)將形成以白洋淀為核心的優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，形成以新區(qū)起步區(qū)、發(fā)展區(qū)和雄縣、安新、容城三個縣城構(gòu)成的布局科學(xué)、品質(zhì)優(yōu)良的組團(tuán)式新區(qū)，同時，建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的廣大鄉(xiāng)村，保護(hù)好田園風(fēng)光。

雄安能源供應(yīng)將朝著清潔化方向發(fā)展

黨中央、國務(wù)院將"建設(shè)綠色智慧新城"和"打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境"作為建設(shè)雄安新區(qū)的優(yōu)先任務(wù)，意味著新區(qū)規(guī)劃建設(shè)必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，成為生態(tài)標(biāo)桿。在能源供應(yīng)層面，預(yù)計新區(qū)將朝著全面清潔化的方向發(fā)展。

從河北省內(nèi)層面看，當(dāng)前，河北一次能源消費(fèi)以煤炭為主，呈現(xiàn)"三高"現(xiàn)象，即煤炭消費(fèi)比重、人均煤炭消費(fèi)量、萬元 GDP 能耗均高于全國水平。而另一方面，河北擁有豐富的風(fēng)能、光伏、地?zé)峒吧镔|(zhì)能等可再生能源，目前的開發(fā)和利用水平與全國水平相當(dāng)。雄安新區(qū)的設(shè)立，為河北提升可再生能源開發(fā)利用水平、謀求能源轉(zhuǎn)型提供了重要契機(jī)。

雄安新區(qū)，不僅是首都重要的一翼，還與以 2022 年北京冬奧會為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)，形成河北的兩翼。從促進(jìn)河北加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和大氣環(huán)境質(zhì)量改善的角度看，加強(qiáng)新區(qū)與張北地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，首要一條就是要在新區(qū)大力推廣可再生能源，依托大容量輸電通道，盡可能多地消納包括張北國家風(fēng)光儲輸示范工程在內(nèi)的張家口風(fēng)光清潔能源基地所發(fā)電力，支持張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)。 從京津冀協(xié)同發(fā)展層面看，雄安新區(qū)緊鄰"華北之腎" 白洋淀，地處京津冀大氣環(huán)境和水環(huán)境敏感地區(qū)。對大氣污染的聯(lián)防聯(lián)控，要求京津冀三地在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中統(tǒng)籌考慮，加大可再生能源開發(fā)利用力度?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯访鞔_要求京津冀魯?shù)葏^(qū)域，除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤電站，要通過提高接受外輸電比例、加快清潔能源開發(fā)利用等方式滿足用能需求。

今年 3 月 18 日，北京最后一座燃煤電廠華能北京熱電廠所有機(jī)組停機(jī)備用，北京全面實(shí)現(xiàn)"零煤電"，成為全國首個全部依靠清潔能源發(fā)電和外受電的城市。北京在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展方面為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供了有益借鑒。按照河北方面提出的雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)將全方位對標(biāo)北京城市副中心的要求，雄安新區(qū)不僅有可能成為"零煤電"的新城，還很有可能在行政辦公區(qū)甚至啟動區(qū)推廣北京城市副中心行政辦公區(qū)"近零碳排放"的經(jīng)驗。

在終端能源消費(fèi)中，全面推進(jìn)電能替代已上升為國家政策。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，無論是雄安新區(qū)打造綠色交通體系，還是京津冀交通一體化打造綠色循環(huán)低碳交通體系，各類車輛、靠港船舶、機(jī)場橋載設(shè)備等都將廣泛使用電能替代燃油，這將對配套電網(wǎng)工程建設(shè)提出更高要求。

在居民取暖領(lǐng)域，國家要求北方地區(qū)盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。雄安新區(qū)所在的雄縣、安新兩縣地?zé)豳Y源豐富，新區(qū)周邊的固安、永清等地也有地?zé)豳Y源。雄縣縣城實(shí)施地?zé)岽汗┡延?7 年多，是華北首座"無煙城"。"雄縣模式"得到了國家能源局的肯定，并被要求在有條件的地區(qū)推廣。可以預(yù)見，地?zé)峁┡瘜⒊蔀樾郯残聟^(qū)挖掘本地資源優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)清潔取暖的主要方式之一。

但由于地?zé)岽喝∨苜Y源分布區(qū)域的限制較大，長途敷設(shè)管道引水代價過高。在雄安新區(qū)推廣清潔取暖，還需像京津冀其他區(qū)域一樣，按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的原則，宜氣則氣，宜電則電，宜熱則熱，因地制宜實(shí)施。

新區(qū)高點(diǎn)定位對電網(wǎng)支撐作用提出五大要求

建設(shè)一個綠色的雄安新區(qū)，能源央企大有可為。目前已有包括國家電網(wǎng)、中國國電、中國華能、中國電建、中國石化、中國石油、中國海油、中化集團(tuán)在內(nèi)的多家能源央企表態(tài)支持新區(qū)建設(shè)。其中，國家電網(wǎng)公司更是率先拿出了組建國網(wǎng)河北雄安新區(qū)供電公司等實(shí)際舉措，搶抓機(jī)遇，爭當(dāng)排頭兵。

國家電網(wǎng)公司已成立由舒印彪董事長任組長的服務(wù)雄安新區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組;先期成立雄安新區(qū)供電公司籌備組，從國家電網(wǎng)公司全系統(tǒng)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，配強(qiáng)專業(yè)力量，負(fù)責(zé)具體做好新區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、供電服務(wù)等方面工作。國網(wǎng)河北省電力公司負(fù)責(zé)人透露，雄安新區(qū)供電公司準(zhǔn)備跟保定供電公司以及雄縣、容城、安新三個縣供電公司完全脫鉤，在零底子基礎(chǔ)上組建。

國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部主任王宏志介紹，雄安新區(qū)的高點(diǎn)定位對電網(wǎng)的支撐作用提出了五方面要求：一是為保障高端高新產(chǎn)業(yè)可靠供電，需要加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建堅強(qiáng)主網(wǎng)架，加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，提升供電能力和供電質(zhì)量;二是為建設(shè)綠色智慧新城，需要廣泛應(yīng)用通信信息技術(shù)，主動消納清潔能源和可再生能源，建設(shè)國際一流綠色智能電網(wǎng);三是為打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，需要構(gòu)建綠色低碳用能體系，提高電能占終端能源消費(fèi)比重，提升能效水平;四是為提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，需要建立現(xiàn)代供電服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與用戶友好互動和貼心服務(wù);五是為支撐綠色交通體系，需要加快電動汽車、高速鐵路、城市軌道交通配套電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)平臺，保障綠色交通用能。

有序疏解北京非首都功能是雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重中之重。雄安新區(qū)未來將承載更多的教育資源、醫(yī)療資源、科研機(jī)構(gòu)及高端產(chǎn)業(yè)，這就需要承載地在生態(tài)環(huán)境、軟硬件環(huán)境等方面有更高的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才可以充分發(fā)揮以上優(yōu)質(zhì)資源的優(yōu)勢、促進(jìn)以上產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，同時可以為新區(qū)吸引更多的優(yōu)質(zhì)資源和高端產(chǎn)業(yè)。

鑒于此，王宏志表示，國家電網(wǎng)公司將從"網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅強(qiáng)、電網(wǎng)配置智能、供電服務(wù)便捷、能源消費(fèi)潔凈" 四個方面，建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的若干重大工程，并將研究推動智能電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、高新科技研發(fā)等戰(zhàn)略新興業(yè)務(wù)在新區(qū)布局。

在提供優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)方面，國家電網(wǎng)公司表態(tài)，將簡化新區(qū)供電服務(wù)流程，主動對接智慧城市、智慧交通等重大項目建設(shè)，及時提供優(yōu)質(zhì)高效的報裝接電服務(wù);以市場為導(dǎo)向，積極構(gòu)建新型智能用電互動服務(wù)體系，努力為客戶提供安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、便捷省心的供電服務(wù);發(fā)揮綜合技術(shù)優(yōu)勢，提供綜合能源服務(wù)，提高用能電氣化水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

用最先進(jìn)的理念和國際一流水準(zhǔn)謀劃電網(wǎng)發(fā)展

區(qū)位條件好，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，被認(rèn)為是雄安新區(qū)最大的優(yōu)勢。據(jù)悉，雄縣、容城、安新 3 縣現(xiàn)有人口約 110 萬，全社會用電量僅 42 億多千瓦時，100 平方公里起步區(qū)主要位于安新縣和容城縣之間，這一帶大部分是基本農(nóng)田。

面對這樣"一張白紙"，黨中央、國務(wù)院要求，堅持先謀后動、規(guī)劃引領(lǐng)，用最先進(jìn)的理念和國際一流的水準(zhǔn)進(jìn)行城市設(shè)計，在新區(qū)開展"多規(guī)合一"，確保"一張藍(lán)圖干到底"。

國家電網(wǎng)公司正主動對接雄安新區(qū)籌備委員會，主動配合服務(wù)雄安市政規(guī)劃編制，研究制定雄安新區(qū)電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，提出要高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造"綠色低碳、智慧高效、友好便捷、堅強(qiáng)可靠"的國際一流綠色智能電網(wǎng)。

王宏志詳細(xì)解讀了上述電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的 16 字方針。

所謂綠色低碳，一是在外受電方面，將通過特高壓工程接受張家口風(fēng)電和西南水電，保證受入的都是清潔電;二是充分利用雄安當(dāng)?shù)靥柲芎偷責(zé)豳Y源，支持分布式電源無障礙接入和全額消納;三是在用戶側(cè)建設(shè)綠色交通系統(tǒng)和智能用電系統(tǒng)，建立綠色用能體系，實(shí)現(xiàn)新區(qū)能源消費(fèi)的潔凈化。

所謂智慧高效，是通過建設(shè)智慧能源系統(tǒng)、源網(wǎng)荷友好互動系統(tǒng)、直流配電網(wǎng)，以及配電自動化、光纖通信網(wǎng)等工程，打造國際一流智能電網(wǎng)，支撐綠色智慧新城建設(shè)。

所謂友好便捷，是通過建設(shè)配電網(wǎng)智能化運(yùn)維檢修體系、"互聯(lián)網(wǎng) +"電力營銷服務(wù)體系、面向智慧城市的配電網(wǎng)全景信息平臺以及環(huán)境友好型供電設(shè)施，全面提升運(yùn)維管理水平，實(shí)現(xiàn)能源服務(wù)便捷化，為用戶提供友好互動的增值服務(wù)。

所謂堅強(qiáng)可靠，一是在輸電通道方面，建設(shè)"北交南直、北風(fēng)南水"特高壓電網(wǎng)，形成多方向、多方式、多渠道區(qū)外受電格局;二是在主網(wǎng)架方面，構(gòu)建 500 千伏雙環(huán)網(wǎng)，500 千伏變電站深入負(fù)荷中心，220 千伏電網(wǎng)分層分區(qū)，區(qū)內(nèi)成環(huán)，區(qū)間相互支援;三是在配電網(wǎng)方面， 110 千伏電網(wǎng)構(gòu)建雙側(cè)鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，10 千伏電網(wǎng)形成電纜雙環(huán)網(wǎng)，負(fù)荷轉(zhuǎn)供能力達(dá)到 100%，應(yīng)用先進(jìn)保護(hù)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行。各電壓等級形成"強(qiáng)簡有序、相互支援"的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，共同保障雄安新區(qū)的安全可靠供電。

按照國家電網(wǎng)公司初步規(guī)劃，雄安新區(qū)核心區(qū)配網(wǎng)供電可靠率將達(dá)到 99.9999%，年戶均停電時間小于 0.5 分鐘，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。在規(guī)劃過程中，國家電網(wǎng)公司主要借鑒了新加坡、東京、巴黎等世界先進(jìn)城市以及國內(nèi)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)的電網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗。

浦東新區(qū)開發(fā)開放 25 年來，國家電網(wǎng)公司著力構(gòu)建與城市生態(tài)建設(shè)和城市總體發(fā)展相協(xié)同的電網(wǎng)形態(tài)，探索城市電網(wǎng)精細(xì)化管理的新模式，創(chuàng)新提出了單環(huán)網(wǎng)三電源兩主一備、雙環(huán)網(wǎng)四電源等四種差異化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，以及"智能分布式快速自愈 + 配電網(wǎng)運(yùn)維管理"的配電自動化建設(shè)模式，有效保障了浦東新區(qū) 99.999% 的供電可靠性目標(biāo)。

在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)公司提出，依托堅強(qiáng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，再輔以先進(jìn)的智能控制技術(shù)、高品質(zhì)的供電服務(wù)保障和運(yùn)維檢修技術(shù)，雄安新區(qū)將比肩新加坡實(shí)現(xiàn)"6 個 9"高供電可靠性水平。(嚴(yán)晨曉對本文亦有貢獻(xiàn))